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                滾動欄:

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                關於依托東湖高新區建設中國(湖北)內陸自由貿易試驗區的建議
                時間:2016-03-09 08:43
                        《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確提出,“提高自由貿易試驗區建設質量,在更大範圍推廣復制”。2013年9月以來,我國在上海、廣東、天津、福建等省市設立了自由貿易試驗區,大力推進創新改革試驗,建設開放型經濟新體制,取得明顯成效。把他們的成功經驗值得在中部具備條件的地區推廣復制,對於推動“一帶一路”和長江經濟帶、長江中遊城市群戰略實施,促進中部地區與沿海地區在深化改革擴大開放中協同發展,具有重要意義。

                       近年來地處中部的湖北,以武漢東湖新技術開發區(國家自主創新示範區)為依托,認真學習上海等自由貿易試驗區經驗,以發展創新型自貿區為方向,先行先試、積極實施創新與開放“雙輪驅動”戰略。一方面,通過推進行政審批與服務、科技創新、科技金融、擴大開放等四個方面的體制機制創新,積累開放試點經驗,評估國際經貿新規則影響,增強風險防控能力;另一方面,通過推進大眾創業、萬眾創新,實施城市合夥人計劃,發展文化創意、工程設計、創新研發、知識產權保護等專業科技服務和綜合科技服務,優化創新創業環境、提升自主創新能力,夯實了試驗相關國際經貿新規則、探索自由貿易試驗區建設的基礎。2015年,東湖高新區實現企業總收入10062億元,實際利用外資14.9億美元,外貿出口完成63億美元,占湖北省、武漢市的23.42%、44.6%。在其支撐帶動下,湖北省和長江中遊城市群地區改革開放和創新發展保持良好勢頭。
                當下,我國已有的四個自由貿易試驗區均在沿海地區,在具備區位優勢、創新基礎、開放條件和綜合實力的中部內陸地區,建設新的自由貿易試驗區,有利於整合區域資源,促進東中西聯動發展;有利於彰顯“一帶一路”和長江經濟帶、長江中遊城市群等國家戰略的疊加效應,在更高起點上推進全方位、多領域開放,促進區域改革創新和開放發展。為此,我們建議:

                        一、支持湖北依托東湖高新區,建設中國(湖北)內陸自由貿易試驗區。建議盡快成立由商務部牽頭、國家相關部委參加的聯合調研組,對中國(湖北)內陸自由貿易試驗區開展實地調研,促進中國(湖北)內陸自由貿易試驗區盡快獲批,推進湖北構建與國際貿易通行規則相銜接的制度框架,滿足國際資本流動新趨勢和對內對外開放的需要,營造國際化、市場化、法治化的營商環境。

                        二、支持東湖高新區以創新投資管理體制為重點,推進投資便利化改革。重點選擇裝備制造、生物醫藥、新一代信息技術等先進制造業領域,以及現代物流、商貿會展、金融保險、專業服務、文化服務、社會服務等服務業領域,降低對外資和民營資本的準入門檻,推進制造業、服務業的國際化。完善投資者權益有效保障機制,允許符合條件的外國投資者自由轉移其投資收益。

                       三、支持東湖高新區培育新型貿易業態和功能,推動貿易轉型升級。開放湖北武漢作為跨境電商試驗區,支持企業運用跨境電子商務開拓國際市場。允許在特定區域開展保稅展示交易,建設高端智能裝備、醫療設備、文化用品等特色保稅展示交易平臺。試點國際服務外包進口貨物海關保稅監管模式對其中的進口設備實施保稅政策和監管模式。推進湖北武漢進口肉類等指定口岸、平行進口汽車試點等盡快獲批。

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