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                關於加快推進我市集成電路產業發展的建議
                時間:2016-03-01 15:57
                民盟武漢市委員會

                        集成電路產業是信息技術產業的核心,是支撐經濟社會發展和保障國家安全的戰略性、基礎性和先導性產業。中國已經成為全球最大的集成電路市場,預計2015年達1.2萬億元,占全球市場份額50%以上,以後每年將以至少20%的速度增長。然而,國產芯片自產率卻嚴重不足,2014年中國集成電路進口額已達到2184億美元,遠超石油成為第一大進口商品。為改變我國集成電路產業自給不足的現狀,2014年6月,國務院發布《國家集成電路產業發展推進綱要》,對集成電路全產業鏈進行規劃和部署,旨在推動我國集成電路產業達到國際領先水平。

                        武漢作為國家集成電路產業首批重點支持區域,發展前景巨大,但仍存在一些問題,主要表現在:

                        1、產業層次不高,生產規模偏小,集聚效應不強。我市集成電路產業集中布局在東湖高新區,全區共有芯片設計、晶圓制造等相關企業50多家,總產值50億元,占全國市場份額不到5%。這表明我市集成電路產業發展現狀與其在國家集成電路產業戰略布局中的地位相比還有很大距離。

                        2、產業鏈協作水平不強,協調溝通平臺欠缺。目前,東湖高新區初步形成了從上遊材料到設計、制造、封裝測試,以及下遊應用的產業鏈條。然而,這些企業基本上以為外地企業代工為主,企業規模較小,產業方向很雜,產業鏈上下遊協同性不足,附加值最高的集成電路設計發展嚴重不足。

                        3、高層次專門人才缺乏,產業領軍人才嚴重不足。我市相關從業人員超過6000人,擁有“武漢集成電路設計工程技術研究中心”等多個共建實驗室,在漢的三所211高校每年培養相關人才1600多人,然而高校優秀畢業生和企業的核心技術人才“北上漂”、“東南飛”的現象仍較普遍,類似於楊士寧、黃立、洪沨等產業領軍人才尤其匱乏。

                        4、產業投資基金作用有限,投融資平臺欠缺,資金嚴重短缺。集成電路產業前期投入大、規模效應明顯、回報期長、生產裝備基本上靠高價進口,單靠本地政府投資難以滿足該產業發展的龐大資金需求。2015年8月,募集規模不低於300億元的湖北集成電路產業投資基金設立,但此等資金規模對於大力發展集成電路產業、打造國際龍頭企業仍顯不足。

                        為大力發展集成電路產業,打造武漢經濟新增長點,我們建議:

                        1、大力推動集成電路產業上檔次、上規模,構建集成電路產業集群。要推動一批創新能力強、發展潛力大的中小企業加速成長,培育一批骨幹企業,引進國內外先進的集成電路設計、生產和封裝測試龍頭企業,發揮武漢在存儲型芯片和光電應用芯片的特色,著力打造附加值高的集成電路設計業,形成集成電路產業鏈,構建集成電路產業集群。

                        2、制定支持集成電路產業發展的優惠政策,優化產業發展環境。要將集成電路產業列為市政府重大工程項目,制定專項政策,在貸款優惠、稅收減免、海關報檢、政府采購、出入境、創業條件等方面提供支持。理順上下遊企業生態鏈,打造集成電路產業交易雲平臺,建立多種多樣的技術與信息服務平臺;推動成立武漢半導體行業協會。

                        3、優化集成電路人才培育環境,激勵創新人才。要設立集成電路研究與設計人才引進計劃,吸引國內外集成電路領域創業型領軍人才來漢投資發展。設立集成電路研發中心和人才培養基地,支持集成電路設計企業人才聘用。

                        4、積極推進金融創新,為集成電路產業提供多種形式的金融支持。設立集成電路設計及產業化專項基金,以投資入股的方式支持集成電路新產品的研發和產業化;進一步擴大基金規模,撬動社會資本投入集成電路產業。給予政策性融資貸款擔保,優先上市融資,發揮多層次資本市場的作用,推動集成電路企業的兼並重組、股權轉讓;鼓勵集成電路創業與創新企業積極運用互聯網金融工具,廣泛吸納社會資金投入集成電路產業。

                文章來源:信息信訪處