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                滾動欄:

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                關於農村土地撂荒情況的調查
                時間:2014-07-08 15:43

                        為摸清農村土地撂荒現狀、了解造成撂荒的原因、找到問題的癥結,同時有針對性地提出合理化建議,日前,我們組織部分时时彩平台委員赴倉埠街進行了一次摸底調查。

                        一、基本情況

                        據調查,倉埠街農村家庭承包的耕地面積96496畝,全街61個村(社區)均不同程度存在耕地撂荒現象。全街撂荒面積10642畝,占耕地總面積的10.97%,其中,常年性耕地撂荒4694.1畝(方楊片區1029.5畝、周鋪片區124.5畝、靠山片區2284.76畝、楊裴片區1255.3畝),季節性耕地撂荒5948.3畝,分別占撂荒面積的44.1%和55.9%。

                        二、存在的問題

                        之所以出現大面積撂荒現象,一是大部分為土地貧瘠、產出較低、分布零散、交通不便、缺水、不便耕作;二是近年來農業產出比較效益低。種子、農藥、化肥、農膜等農資價格不停上漲,導致農業生產成本增加過快,雖然國家采取了一系列惠農政策;比較而言,農村投入與產出仍然低下,加之農產品受結構性、季節性和自然天氣影響,一定程度上挫傷了農民種田積極性;三是大量農村勞力外出務工,致使耕作能力與耕地面積矛盾日漸凸顯;農村留守人員只能選擇家門口、交通便利、土質肥沃、能澆灌的耕地耕作,一些偏遠、零星地塊、土質差的耕地不得不撂荒;四是土地流轉機制不健全,缺少中介組織,未形成土地流轉的強磁場。

                        三、幾點建議

                        為解決好耕地撂荒問題,倉埠街采取了許多有力舉措,並逐步孵化出“十裏桃花長廊”和一批土地股份合作社,不僅有效消化了耕地撂荒存量,還安排了大批農村勞動力就近打工,壯大了村集體經濟。倉埠街在解決耕地撂荒方面所作的嘗試,也給了我們許多啟示。為此,特提出幾點建議:

                        (一)調整和完善現行農村政策。目前,現有的農村土地政策已滯後於現代農業的發展,制約了土地流轉和規模化、集約化經營;尤其是“種糧補貼”諸項惠農政策存在“吃大鍋飯”現象,一定程度上挫傷了農民種地積極性,因而,不妨結合各地實際,將中央與省市各項惠農政策與農村實際耕種面積掛鉤,將補貼兌現給真正種植的農戶、合作社或農業企業。

                        (二)完善土地流轉扶助獎勵機制。鼓勵真正有實力的農業產業化龍頭企業、農民專業合作社和種養殖大戶采取轉包、出租、轉讓等方式對農民土地承包經營權進行流轉。防止玩“空手道”、致使流轉的土地“曬太陽”;對流轉後從事農業種養殖超過500畝以上的均給予獎勵扶持。

                        (三)切實解決農業基礎設施。糧食、林果、水產、畜牧等產業,均須完善“水電路”等基礎設施配套問題,要建設農業產業園區、特色示範園區,要解決耕地撂荒問題,仍應在農業基礎設施建設方面著力。

                        四、加大科技應用推廣力度

                        按照農村的實際情況,采取宜林則林、宜漁則魚、宜糧則糧的思路,加大農業新品種應用 推廣力度,加快現代化農機具普及力度,減輕農民勞動強度,提高單位面積產量和效益,以減少撂荒面積。

                        五、培育新型農民

                        大專院校、農業技術推廣部門可采取“試驗地”、“示範園”的辦法,到農村開辟課堂,“一對一”、“手把手”式的培訓,尤其是針對農村初高中畢業生,既讓他們學到技術,又讓他們獲得職稱與文憑,並在畢業後有一門從事農業生產的實用技術,讓他們感到當農民也是體面職業。

                文章來源:新洲區时时彩平台委員 段焰清 胡麗榮